吉林市高质量特色小镇建设研究

吉林农业科技学院经济管理学院

摘 要:特色小镇是城市发展的身份和名片,特色小镇的独特魅力将带动区域经济的快速发展。本文以吉林市特色小镇为例,分析了吉林市特色小镇的分布、特色及发展,存在的问题,提出通过科学的布局规划,引进人才,鼓励企业创新升级,构筑产业生态链助推小镇崛起。

关键词:吉林市; 特色小镇; 高质量; 建设

作者简介: 张丹,吉林农业科技学院经济管理学院讲师,硕士,研究方向:企业管理与金融学。(吉林)

基金:吉林市社科联项目(市联1874)

特色小镇是存在于中小城市或小城镇内,聚焦于特色产业、文化、旅游和社区功能的创新发展平台,能够带动城镇或周边乡村的经济发展。自2016年住建部等三部委发布计划到2020年在全国培育1 000个左右的特色小镇以来,吉林省吉林市已经有乌拉街镇等13家小镇入围。

1 吉林市特色小镇概况

1.1 市区圈内重点发展的特色小镇

具体包括:岔路河镇、乌拉街镇、小白山乡、旺起镇、前二道乡、孤店子镇、桦皮厂镇、万昌镇、北大壶镇。这些小镇距离吉林市中心20-60 km,依靠各自的特色对吉林市周边经济的发展起到重要作用,也是吉林市重点发展的市区圈特色小镇。近年来,这些小镇在政府的带领下都取得了较好的成绩。

1.2 依托于交通优势的特色小镇

依托长吉一体化交通优势和通往长白风景区交通要道等地理特点,发展工业、商贸、物流、农副产品集散业,此类小镇有:烟筒山镇、万昌镇、岔路河镇、红石砬子镇。以岔路河镇为例,位于吉长公路南线中段,西距长春市50 km,东距吉林市50 km,距龙嘉机场25 km,距长吉高速公路出(入)口32 km, 距铁路站线20 km。岔路河镇是传统的商贸集散地和商贸流通中心,"十人九商",市场繁荣,市场开发前景广阔,集聚、辐射功能极强。目前,食品区已形成八大常年性专业市场和旅游两大季节性市场。集市贸易异常活跃,是吉林、长春两市中间的最大的吸纳功能最强的区域性消费中心。

1.3 物产品牌带动型特色小镇

此类小镇都有自己特有的物产,在当地乃至吉林省内非常出名,甚至远销到其他省份和国外,比如庆岭镇由于紧邻松花湖、庆岭森林公园、红叶谷等风景区,建有颇具规模的庆岭活鱼美食街;万昌镇土质肥沃,水源丰富,水田面积4 900ha,生产的大米享誉全国;左家镇特产资源丰富,并建成特色养殖基地。

1.4 旅游带动型特色小镇

当地有着丰富的自然资源、历史资源、文化资源,有的已经开发为旅游景区,例如:北大壶镇的滑雪场、小白山乡青山滑雪场、佛手山生态园、桦皮厂镇辽金古文化遗址、烟筒山镇自然景观区、万昌温泉山庄、左家镇建起特产观光园、乌拉街镇满族文化旅游等,其中乌拉街满族乡有着浓郁的民俗风情,文化底蕴丰厚,满族文化在世界上有着重要地位。

1.5 农业乡村游型特色小镇

这些乡镇以农业为主体,大力发展第一产业,并且不断提高农业的现代化水平,依靠机械化、有机化、信息化、产业化发展生态农业、休闲旅游农业,多元化提高农民收入,例如孤店子镇、平安镇、旺起镇、前二道乡镇。其中平安镇还提出"工业立镇,农业稳镇,商业活镇"的口号。

2 吉林市特色小镇发展中存在的问题

2.1 小镇知名度低,历史短,发展缓慢

发达国家的特色小镇建设已经有百年历史,经历了四个阶段:快速发展,缓慢发展,复兴发展和功能提升阶段[1]。现在基本上完成了转型升级,进入了功能提升的阶段。而我国特色小镇建设刚刚起步,尤其是地处东北三省的吉林市,新提名的13家小镇知名度低,有的小镇只在本地出名,建镇历史短,文化资源,旅游资源没有被深度开发,发展缓慢,要想达到发达省份和国家的水平还要很长时间。

2.2 小镇产业特色不足,竞争力不足

吉林市13家小镇基本上都是以农业为主,工业和商业不够发达,产业集群化不足。比如发展生态农业的特色小镇没有自己鲜明的特点,缺乏核心竞争力,同质化严重。作为吉林市区域内的不同生态农业小镇应该有自己的鲜明特色,并且在此基础上发展相关的工业和商业。例如法国的格拉斯小镇就是以香水闻名,并进行了第二次产业转型,形成以农业为基础,工业为主导,服务业为支撑的经济发展模式[2]。以旅游景区为依托的小镇由于地理位置和气候的限制无法在春、夏、秋季与发达省份的旅游景区相抗衡,更缺乏自己的特色,单纯依靠自然资源带来的旅游收入不能带动当地的经济发展。另外,以农业为特色的生态农业、休闲农业小镇,受季节和产品种类的限制,难以实现四季的繁荣。

文章来源：《吉林农业科技学院学报》 网址: http://www.jlnykjxyxb.cn/zonghexinwen/2020/0709/371.html