春播时节 用好您的种子使用权

农民因购“问题种子”受损有权获赔

【案例】2014年春节前，农民李某被一种业公司的番茄广告所吸引，第二天就将种子款汇到了种业公司。同年4月下旬，大棚里的番茄进入成熟期，可长成的果实与广告完全不符，里面多数是空的，且又酸又涩。事后，李某将种业公司告上法庭。法院经审理认为，该种业公司以“产量高、市场畅销”等描述性语言发布虚假广告，欺骗和误导了原告，故被告所销售的种子属假种子。最后经法院调解，种业公司一次性给付李某赔偿金1.2万元。

【点评】假冒伪劣农作物种子是农村生产资料市场危害最大的一种商品，它不仅带来大面积农作物减收、绝收和农田浪费，还会耽误农时，使农民一年或一季的辛勤劳动付之东流。对此，我国《种子法》第46条第1款规定：“禁止生产、经营假、劣种子。下列种子为假种子：（1）以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充他种品种种子的；（2）种子的种类、品种、产地与标签标注的内容不符的。”实践中，以非种子冒充种子的情况虽不多见，但危害巨大、后果严重。小麦、大豆等常规种子可能表现不明显，但是对于杂交种子，比如用杂交玉米、杂交水稻等粮食冒充种子，危害极大，减产一般能达到50%。对于白菜、番茄等蔬菜，则表现为商品性极差，甚至根本没有市场。以此种品种冒充他种品种的情况主要表现为，用老品种冒充新品种，或者用滞销的品种冒充畅销的品种。由于各品种的特征特性、适用范围、栽培要点都不一样，假冒品种会给种子使用者造成错误引导，或种植了不适宜的品种，或采用了不恰当的栽培管理技术等，即使种子纯度等指标都很高，但仍会造成减产。种类、品种与标签标注不符，是假种子，但与前述的冒充不一样。冒充是故意行为，情节更为恶劣。标注不符，可能是故意，也可能是过失。

农民因购买“问题种子”而遭受损失的，有权获得赔偿。《种子法》第41条第1款规定，农民因种子质量问题而遭受损失的，不论这种损害是谁造成的，都可以直接向出售种子的经营者或销售者要求赔偿，经营者不得推诿。赔偿包括3个方面：一是购种价款，即种子使用者购买种子时所支付的款额。二是有关费用，既包括因种子质量问题所带来的歉收、绝收导致的其他投入（化肥、农药、农膜、灌溉等）和农田闲置的浪费及应得利润的损失，也包括为获得赔偿而发生的费用，如交通费、误工费、鉴定费、诉讼费等。三是可得利益损失，即正常种植没有质量问题的种子预计可以获得的收入减去种植质量有问题的种子所实际获得的收入之差。

农民的种子使用权

俗话说，“春种一粒子，秋收万颗粮”。种子作为重要的农业生产资料，对农民增收、农业增效影响巨大。您在使用种子时，一定要记牢法律赋予的合法权益，在受到假劣种子侵害时，能够依法、正确、及时维权。

一、农民使用种子的5项权益。一是人身、财产安全权。种子使用者有权要求经营者提供的种子符合保障人身、财产安全的要求。二是知悉真情权。种子作为特殊商品，除了必备的纯度、净度、水分、发芽率四项质量指标外，品种的特征特性、栽培要点、使用条件等也都有特别要求，种子经营者有义务加以说明，并提供必要的咨询服务。三是自由选择权。《种子法》第39条规定：“种子使用者有权按照自己的意愿购买种子，任何单位和个人不得非法干涉。”实践中，有的种子经营者片面追求经济利益，强迫或诱导农民购买某种种子；有的乡村基层组织违背农民意愿，要求农民按行政命令种植某种作物，或者限制和禁止种植某种作物，这些都是侵害农民种子选择权的违法行为。四是公平交易权。种子使用者购买种子时，有权获得质量保障、价格合理、计量准确等符合公平交易条件的种子，有权拒绝经营者的强制交易行为。五是获得先行赔偿权。《种子法》规定，种子使用者因种子质量问题遭受损失的，有权要求出售种子的经营者予以先行赔偿。经营者不能因为是种子生产者或者其他经营者的责任而要求其他责任人赔偿后才予以赔偿。

二、种子权益受损的范围。主要包括以下8种类型：种子质量不合格。比如种子纯度不够、发芽率不高、净度不够、水分超标等等。假冒种子。即经营者交付给种子购买者的种子不是双方所约定购买品种的种子，或者假冒他种品牌的种子。未经审定或审定未通过的种子。这类种子的优质性、抗病性、适应性、产量等没有经过鉴定，一般都存在某种缺陷。包装标识不符合要求。包括没有说明，包装标识说明与实际装入的种子不相符，包装标识缺乏质量状况、安全使用期等必要的项目等。过期种子。承诺不兑现。比如拒绝回收原先承诺回收的产品，品种不如承诺的早熟等。短斤少两、数量不足。无理拒绝赔偿或者拖延赔偿。

文章来源：《吉林农业科技学院学报》 网址: http://www.jlnykjxyxb.cn/qikandaodu/2020/0726/416.html